荣成市坚持基础保障“两手抓”

推进基层老干部工作转型发展

近年来，荣成市高度重视基层老干部工作，通过探索创新，实行以老干部工作办公室为主体，“老干部工作办公室、离退休干部党支部、关心下一代工作办公室、老干部党校、老年大学分校、老年体协、老干部志愿者协会”七方合署办公的管理体制，为老干部工作转型发展提供了坚实的基础保障。目前，全市共有基层老干部工作办公室32处，老干办正副主任72人，全部为退休干部，专职从事老干部服务管理工作。

一是抓人员队伍保障，做到基层工作有人干。联合市委组织部、离退休干部工委，下发了《关于加强基层老干部工作办公室主任管理暂行办法》，对任职条件、选任程序、日常管理等方面做了明确规定。要求从离退休干部中选任老干办正副主任，主任原则上年龄不得超过70周岁且应具有党政工作领导经验，各老干办根据实际设置副主任1-2人；老干办定期进行换届，每届任期3年，在选任程序上，严格职位审批、公开推荐、考察公示和任免管理等环节；实行年度考核制度，每年底组织对各老干办班子及主任进行考核评议，作为班子调整、人员任免的重要依据；建立后备干部制度，各基层党委从退休及到龄改非干部中筛选老干办主任后备干部，建立后备干部库。

二是抓资金津贴保障，做到工作开展有干劲。按照“劳有所得，体现价值”原则，改革老干办主任“零报酬”体制，激发工作积极性和主动性。设立老干办正副主任津贴项目，纳入财政预算，保证按时足额发放。同时，建立老干办正副主任津贴与经济社会发展同步增长机制，逐步提高津贴水平，每人每月津贴由最初的80元增长到500元。实行城区和镇街老干办主任津贴发放分别由市局和镇街财政负责的“两条线”管理方式。年初，由市局和镇街财政分别将老干办主任津贴列入预算项目，经市财政局审核批准后，每年一次性拨付到位。近三年来，全市已发放老干办主任津贴110多万元。